kommentoi
|
YLEISEN VALTIO-OPIN
METODIKURSSI I
Harjoitustyö 12.2.2001
Leena Kurkela
SISÄLLYS:
JOHDANTO 3
TUTKIMUSKYSYMYKSET JA HYPOTEESIT 4
AINEISTON KÄSITTELY 5
PÄÄTELMÄT 14
LÄHTEET 15
| kommentoi |
Kansalaisnäkökulman huomioiminen on tullut entistä tarpeellisemmaksi Unionin kehityksen muututtua poliittisempaan suuntaan. Enää ei puhuta pelkästään taloudellisesta yhteistyöstä, vaan mukaan keskusteluun ovat nousseet ajatukset liittovaltiokehityksestä ja yhteisön toimielinten uudistamisesta entistä tehokkaammiksi. Myös laajentuminen itäiseen Eurooppaan on luomassa haasteita Euroopan Unionille.
Maastrichtin sopimuksessa helmikuussa 1992 luotiin instituutio Unionin
kansalaisuudesta. Sen kahdeksannen artiklan mukaan jokainen jäsenvaltion
kansalainen on samalla siitä lähtien myös unionin kansalainen.
Käsite ei kuitenkaan ole ongelmaton. Sen merkityksen ymmärtäminen
muotoutuu jäsenvaltioiden traditioiden pohjalta. ( Preuss,1998, 140
) Lisäksi voidaan kysyä, mitä tämä uusi kansalaisuus
merkitsee jäsenvaltioiden kansalaisille. Kokevatko he itsensä
nyt sekä eurooppalaisiksi, että oman maansa kansalaisiksi, vai
onko sittenkin oman maan kansalaisuus etusijalla? Esimerkiksi Euroopan
parlamentin vaaleissa äänestetään ehdokkaita oman maan
puolueiden listoilta eikä yhteiseltä "euro-listalta", vaikka
Euroopan parlamentin jäsenet työskentelevät yhteisissä
europuolueissa.
kommentoi
|
Pyrin tässä työssäni tarkastelemaan Saksan ja
Espanjan kansalaisten suhtautumista Euroopan Unioniin ja sitä, kokevatko
he olevansa eurooppalaisia. Pyrin myös eurobarometriaineistosta tekemieni
vertailujen pohjalta löytämään tekijöitä,
jotka tähän asennoitumiseen vaikuttavat. Olen tutkinut saksalaisten
ja espajalaisten suhtautumisessa olevia eroja ja pyrkinyt selvittämään
niiden taustavaikuttimia.
Koska Saksa pohjois-Euroopan ja Espanja etelä-Euroopan maana poikkeavat toisistaan poliittisen kulttuurin osalta, olisi myös poliittista kulttuuria ja maiden historiallisia eroja pohdittava, jotta saataisiin syvällisempi kuva kansalaismielipiteeseen vaikuttavaista syistä. Tässä tutkimuksessa en kuitenkaan pyri niin laajaan selvitystehtävään.
EU:n kannatukseen vaikuttavista tekijöistä on esitetty useita teorioita. Olen käyttänyt olemassaolevia teorioita hypoteesieni muotoilemiseen. Ensimmäinen hypoteesini on seuraava: naiset ovat vähemmän kiinnostuneita politiikasta kuin miehet, joten he kokevat maansa EU-jäsenyyden vähemmän hyvänä asiana kuin miehet. Tämä korostuu erityisesti Espanjassa, joka on sukupuoliroolien osalta konservatiivisempi maa kuin Saksa. Olen johtanut hypoteesini "mainstream model"-teoriasta. Sen mukaan politiikan seuraaminen ja avoimuus vaikutteille vaikuttavat myönteisesti EU:hun suhtautumiseen, koska sekä poliittinen eliitti että media ovat myönteisiä suhtautumisessaan intergaatioon. (Niedermayer & Sinnot, 1995, 126-127)
"The Cognitive Consistency"-malli, jonka mukaan ihmisten yleinen asennoituminen politiikkaan vaikuttaisi myös tämän suhtautumiseen Euroopan Unioniin. Tämän mallin mukaan vasemmiston kannattajat eivät olisi yhtä myönteisiä Euroopan Unionia kohtaan kuin oikeisto ja keskustapuolueiden kannattajat. (Niedermayer & Sinnot, 1995, 140 ). Se onkin työni toinen hypoteesi.
Mielenkiintoista olisi lisäksi tarkastella sitä, miten erot kannatuksessa nousevat esiin, kun vertaillaan puolueaktiiveja ja niitä, jotka ainoastaan ilmoittavat kannattavansa kyseistä puoluetta. Kysymys siitä, noudattaako itsensä esimerkiksi keskustaan kuuluvaksi luokitteleva ihminen puolueensa mielipidettä ei ole kuitenkaan itsestään selvää. Se riippuu paljolti nimenomaan vastaajan aktiivisuustasosta puoleessa.Tässä työssäni en kuitenkaan ole syvällisesti perehtynyt kyseisen muuttujan elaborointiin, vaan oletan että euro-barometri-kysely edellyttää vastaajalta riittävää aktiivisuustasoa puolueensa kannattajana.
Maiden välillä on luonnollisesti vaihteluita oikeisto- ja vasemmistopuolueiden kannatuslukujen välillä. Esimerkiksi Espanjan sosialistipuolue on perinteisesti nähnyt EC:n demokratian ja vapauden symbolina. Ja lisäksi Espanjan konservatiivit ovat yleensa olleet vähemmän myönteisiä myös EU:ta kohtaan kuin muiden maiden oikeistopuolueet. Siinä mielessä tuloksia onkin mielenkiintoista verrata vuoden 1998 Eurobarometri-aineistosta nouseviin tuloksiin: suhtautuvatko Espanjan sosialistit myönteisemmin Euroopan yhdentymiseen kuin Saksan sosialistipuolueiden kannattajat ja onko Espanjassa näin ollen puolueiden kannattajien välillä ollenkaan mielipide-eroja? On kuitenkin huomattava, että vaikka Espanjan sosialistipuolue kannattaa Euroopan yhdentymiskehitystä, se ei kuitenkaan ole suhtautunut kovinkaan myönteisesti oman maansa jäsenyyteen. Lähtökohtanani on kuitenkin edellä esittämäni hypoteesi, eli se että oikeistopuolueiden kannattajat ovat "euromielisempia" , kokevat maansa EU-jäsenyyden hyvänä asiana ja tuntevat itsensä enemmän eurooppalaisiksi kuin vasemmisto puolueiden kannattajat.
Sosio-ekonomisen statuksen vaikutus EU:n kannatukseen on todettu. On esitetty teorioita "innovaattoreista", joilla on korkea sosio-ekonominen status ja joiden kautta kannatus leviää. (Niedermayer & Sinnot, 1995, 107) Tulojen ja koulutuksen vaikutus on todettu udeissa tutkimuksissa samoin kuin asuinpaikkakunnan vaikutus: kaupunkilaiset suhtautuvat myönteisemmin kuin maaseudulla asuvat. Mielestäni näiden tekijöiden osuus EU-kannatuksen selittäjänä on suhteellisen selvää. Lisäksi vuoden 1998 Eurobarometri-aineisto ei mahdollistanut kaupunki-maaseutu-vertailuja. Siksi en ota näitä väitteitä työni hypoteeseiksi.
Sen sijaan ikäluokan vaikutus kannatukseen on kolmas hypoteesini. Oletan, että nuoremmat ikäryhmät ovat euromyönteisempia kuin vanhemmat.
Myös arvojen vaikutusta EU:n kannatukseen olisi ollut myös
mielenkiintoista tutkia. On esitetty, että post-materialistiset arvot
korreloisivat eurooppalaisen identiteetin kokemiseen. Lisäksi mielenkiintoista
olisi ollut tarkastella uskontokuntaan kuulumisen vaikutusta euro-mielisyyden
taustavaikuttajana. Katolisen kirkon oppiin kuuluvan ajatuksen kirkon ja
kristikunnan yhtenäisyydestä on todettu lisäävän
myönteistä suhtautumista EU:hun (Niedermayer & Sinnot, 1995,125-126).
En myöskään pyri työssäni tutkimaan sitä,
miten eurooppalaisuuden kokeminen vaikuttaa suhtautumiseen oman maan jäsenyyteen,
vaan pyrin tarkastelemaan näitä kahta erikseen ja löytämään
"euromielisyyteen" vaikuttavia tekijöitä.
kommentoi
|
TAULUKKO 1.1 KANSALAISTEN SUHTAUTUMINEN EU-JÄSENYYTEEN
| ENTINEN LÄNSI-
SAKSA |
ENTINEN ITÄ-SAKSA | ESPANJA | |
| MAAN EU-JÄSENYYS:
HYVÄ ASIA HUONO ASIA EI KUMPIKAAN YHTEENSÄ |
47,8%
14,5% 38,0% 100,0% |
42,7%
11,7% 45,7% 100,0% |
61,8%
8,5% 29,8% 100,0% |
Chi^2=41,1 d.f.= p=0,000
TAULUKKO 1.2 KANSALAISTEN SUHTAUTUMINEN EU-JÄSENYYTEEN SUKUPUOLEN
MUKAAN
| ENTINEN LÄNSI-SAKSA | ENTINEN ITÄ-SAKSA | ESPANJA | |
| MIEHET:
HYVÄ ASIA HUONO ASIA EI KUMPIKAAN YHTEENSÄ |
50,2%
13,4% 36,4% 100,0% |
43,0%
12,2% 44,8% 100,0% |
65,4%
9,3% 25,2% 100,0% |
| NAISET:
HYVÄ ASIA HUONO ASIA EI KUMPIKAAN YHTEENSÄ |
45,3%
15,1% 39,6% 100,0% |
42,3%
11,1% 46,6% 100,0% |
58,1%
7,6% 34,3% 100,0% |
Chi^2=49,9/32,4 (miehet/naiset); d.f=4 p=0,000
TAULUKKO 1.3 EUROOPPALAISUUDEN KOKEMINEN SUKUPUOLEN MUKAAN
1.3 A) MIEHET:
| ENTINEN LÄNSI-SAKSA | ENTINEN ITÄ-SAKSA | ESPANJA | |
| VAIN OMA KANSALLISUUS | 47,8% | 55,0% | 36,9% |
| KANSALLISUUS JA EUROOPPALAISUUS | 37,5% | 34,4% | 53,3% |
| EUROOPPALAISUUS JA KANSALAISUUS | 9,2% | 6,9% | 4,5% |
| VAIN EUROOPPALAISUUS | 5,6% | 3,8% | 5,2% |
| YHTEENSÄ | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
Chi^2=48,16 d.f.=1 p=0,000
1.3 B) NAISET:
| ENTINEN LÄNSI-SAKSA | ENTINEN ITÄ-SAKSA | ESPANJA | |
| VAIN OMA KANSALLISUUS | 51,0% | 56,9% | 36,9% |
| KANSALLISUUS JA EUROOPPALAISUUS | 37,0% | 34,8% | 49,3% |
| EUROOPPALAISUUS JA KANSALAISUUS | 7,0% | 5,6% | 3,7% |
| VAIN EUROOPPALAISUUS | 4,9% | 2,7% | 2,0% |
| YHTEENSÄ | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
Chi^2=34,3 d.f.=6 p=0,000
Espanjassa 61.8% maansa kansalaisista pitää maansa EU-jäsenyyttä hyvänä asiana, kuten taulukosta 1.1 ilmenee. Saksassa alle 50% (entisen Itä-Saksan alueella 42.7% ja Länsi-Saksan alueella 47.8%) sanoo olevansa sitä mieltä, että jäsenyys on hyvä asia.
Helppo selitys eroille voisi löytyä maiden EU:lle maksamista osuuksista tai siltä saamista tukijaisista. Saksa on EU:n suurin nettomaksaja, kun taas Espanja kuuluu nettosaajien ryhmään. Aiempi tutkimus on kuitenkin osoittanut, että maan saama taloudellinen hyöty ei vaikuta kansalaismielipiteeseen. Sen sijaan jäsenyyden kestolla on todettu olevan vaikutusta kansalaisten asenteeseen. On puhuttu EU:n kannatuksen olevan prosessi, jossa kannatus laajenee diffuusion omaisesti ajan myötä. Sekään teoria ei sovellu selittämään Saksan ja Espanjan mielipide-eroja, sillä Saksa on ollut EU:n jäsen kauemmin kuin Espanja. Erojen selitys löytyisikin todennäköisesti maiden poliittisten kulttuurien eroavaisuuksista. Siihen en kuitenkaan tässä työssäni voi enempää paneutua, sillä poliittisen kulttuurin operationalisoiminen on laaja tehtävä. Lisäksi sellaiseen tutkimukseen voisi menetelmäksi soveltua paremmin laadullinen tutkimusote. Kuitenkin Eurobarometri-aineistosta esiin nousevat tulokset heijastelevat maiden poliittista kulttuuria ja selvittävät kannatuksen luonnetta ja sen eroja Saksan ja Espanjan välillä.
Ensimmäinen hypoteesini mukaan siis miehet olisivat naisia enemmän euro-suuntautuneita. Kuten taulukosta 1.2 käy ilmi, se pitää paikkaansa myös vuoden 1998 Eurobarometri-aineiston perusteella. Olen erotellut Saksan kahteen tarkasteltavaan alueeseen: entiseen Itä- ja Länsi-Saksaan. Taulukosta käy ilmi, että sekä Saksassa että Espanjassa miehet ovat naisia euromyönteisempiä. Kuitenkin Espanjassa tämä ero on selvempi, kuten oletinkin. Se kuvastanee yhteiskunnan konservatiivisia sukupuolirooleja.
Mielenkiintoisen vivahteen taulukko 1.2 tuo entisen Itä-Saksan poikkeavuus. Siellä naisten ja miesten välillä ei näyttäisi olevan merkittävää eroa lainkaan. Sen sijaan "mielestäni maani EU-jäsenyys ei ole hyvä eikä huono asia"-vastanneiden osuus on sekä naisten että miesten osalta yllättävän suuri. Sitä voisi selittää ehkä entisen DDR:n alueen ideologisella tyhjiöllä, mikä on seurausta siitä, ettei vanhan ideologian tilalle ole löydetty uutta. Eivätkä ihmiset entisen DDR:n alueella eivät välttämättä ole tyytyväisiä nykyiseenkään tilanteeseen.
TAULUKKO 1.4 KANSALAISTEN SUHTAUTUMINEN EU-JÄSENYYTEEN OIKEISTO-VASEMMISTO JAOTTELUN MUKAAN
TAULUKKO 1.4 A) VASEMMISTO
| ENTINEN LÄNSI-SAKSA | ENTINEN
ITÄ-SAKSA |
ESPANJA | |
| HYVÄ ASIA | 47,8% | 43,3% | 60,5% |
| HUONO ASIA | 12,0% | 9,1% | 12,7% |
| EI KUMPIKAAN | 40,2% | 47,5% | 26,8% |
| YHTEENSÄ | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
Chi^2=29,5 d.f=4 p=0,000
TAULUKKO 1.4 B) KESKUSTA
| ENTINEN LÄNSI-SAKSA | ENTINEN
ITÄ-SAKSA |
ESPANJA | |
| HYVÄ ASIA | 52,6% | 39,8% | 63,5% |
| HUONO ASIA | 13,8% | 11,1% | 6,5% |
| EI KUMPIKAAN | 33,6% | 30,0% | |
| YHTEENSÄ | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
Chi^2=40,6 d.f.=4 p=0,000
TAULUKKO 1.4 C) OIKEISTO
| ENTINEN LÄNSI-SAKSA | ENTINEN
ITÄ-SAKSA |
ESPANJA | |
| HYVÄ ASIA | 45,9% | 57,6% | 65,9% |
| HUONO ASIA | 16,4% | 14,1% | 6,1% |
| EI KUMPIKAAN | 37,7% | 28,2% | 28,0% |
| YHTEENSÄ | 100,0% | 100,0% | 100,0% |
Chi^2=14,8 d.f.=4 p=0,004
Taulukosta 1.4 käy ilmi, että päinvastoin kuin orientaatio-teorian perusteella asettamani hypoteesin perusteella, jonka mukaan siis poliittiinen orientaatio yleensä ottaen määräisi ihmisen suhtautumisen maansa EU-jäsenyyteen entisen Länsi-Saksan alueella vasemmiston kannattajat suhtautuvat hieman myönteisemmin (47.8%) kuin oikeistopuolueiden kannattajat. Sen sijaan keskusta on hypoteesiani noudatten pitää maansa EU-jäsenyyttä hyvänä asiana. Sen sijaan sekä Espanjassa että entisen DDR:n alueella oikeisto-vasemmisto jaottelu näyttäisi noudattavan hypoteesiani. Erityisesti entisen DDR:n alueella tämä nousee selkeästi esille. Espanjan vasemmisto on poikkeuksellisesti kannattanut Euroopan yhdentymiskehtiystä, he eivät ole kuitenkaan nähneet Espanjan jäsenyyttä hyvänä asiana.
TAULUKKO 1.5 : KANSALAISTEN SUHTAUTUMINEN MAANSA EU-JÄSENYYTEEN
IÄN MUKAAN
| ENTINEN LÄNSI-SAKSA | ENTINEN ITÄ-SAKSA | ESPANJA | |
| 25-39 vuotiaat: maan EU-jäsenyys: hyvä asia
huono asia ei kumpikaan yhteeensä |
48,3%
15,8% 36,0% 100,0% |
40,9%
13,3% 45,8% 100,0% |
64,9%
6,7% 28,4% 100,0% |
| 40-54 vuotiaat: maan EU-jäsenyys: hyvä asia
huono asia ei kumpikaan yhteensä |
47,9%
11,1% 41,0% 100,0% |
44,9%
10,6% 44,5% 100,0% |
61,9%
9,1% 28,9% 100,0% |
| Yli 55 vuotiaat: maan EU-jäsenyys: hyvä asia
huono asia ei kumpikaan yhteensä |
46,8%
15,7% 37,5% 100,0% |
39,4%
12,6% 48,0% 100,0% |
57,8%
10,2% 32,0% 100,0% |
Chi^2=35,0 d.f=4 p=0,000
TAULUKKO 1.6: EUROOPPALAISUUDEN KOKEMINEN IÄN MUKAAN
| ENTINEN LÄNSI-SAKSA | ENTINEN ITÄ-SAKSA | ESPANJA | |
| 25-39 vuotiaat: vain oma kansallisuus
kansallisuus ja eurooppalaisuus eurooppalaisuus ja kansallisuus vain eurooppalaisuus yhteensä |
45,6%
38,7% 9,5% 6,2% 100,0% |
55,2%
35,1% 6,3% 3,3% 100,0% |
33,5%
56,6% 5,1% 4,8% 100,0% |
| 40-54 vuotiaat: : vain oma kansallisuus
kansallisuus ja eurooppalaisuus eurooppalaisuus ja kansallisuus vain eurooppalaisuus yhteensä |
47,1%
37,9% 9,6% 5,4% 100,0% |
50,4%
39,6% 5,6% 4,4% 100,0% |
36,0%
56,7% 4,4% 3,0% 100,0% |
Chi^2=36,4 d.f.=6 p=0,000
Taulukosta 1.5 ilmenee, että nuoret (25-39 vuotiaat) suhtautuvat maansa EU-jäsenyyteen myönteisemmin kuin vanhemmat ikäryhmät sekä Espanjassa että Länsi-Saksan alueella. Sen sijaan itäisen Saksan alue muodostaa tässäkin suhteessa mielenkiintoisen poikkeuksen: siellä 40-54 vuotiaat muodostavat myönteisimmän ikäryhmän verrattuna sekä heitä nuorempiin 25-39 vuotiaisiin sekä sota-ajan ikäpolveen yli 55 vuotiaisiin. Entisen DDR:n alueella 40-54 vuotiaat pitävät eniten maansa EU-jäsenyyttä hyvänä asiana ja he myöskin kokevat itsensä eniten eurooppalaisiksi oman kansalaisuutensa lisäksi, kuten taulukosta 1.6 ilmenee. Sen sijaan entisen DDR:n alueella 25-39 vuotiaista jopa 55,2% ilmoittaa kokevansa itsensä ainoastaan saksalaisiksi eivätkä ollenkaan eurooppalaisiksi.
Taulukosta 1.5 voidaan nähdä, että sekä Länsi-Saksan
että Espanjan kohdalla epätietoisuus siitä, pitääkö
maansa EU-jäsenyyttä hyvänä vaiko huonona lisääntyy
vanhempiin ikäryhmiin siirryttäessä. Esimerkiksi Espanjassa
25-39 vuotiaista vain 28,4% sanoo, ettei tiedä mielipidettään
kun taas yli 55 vuotiaista 32,0% ei osaa vastata samaiseen heidän
mielipidettään koskevaan kysymykseen. Entisen DDR muodostaa poikkeuksen
tässäkin kohtaa: siellä poikkeuksellisesti 40-54 vuotiaiden
ryhmä on kaikken varmin mielipiteestään ja kuten jo totesin,
se taipuu useimmiten euromyönteisyyden suuntaan. Kuitenkin sekä
taulukosta 1.5 että taulukosta 1.6 voidaan nähdä, ettei
ikä ole kovinkaan ratkaiseva muuttuja eurosuhtautumiseen vaikuttamisessa.
kommentoi
|
Tulokseni eivät poikkea aikaisemmasta tutkimuksesta. Voin käsittelemäni
empiirisen aineiston perusteella todeta, että Espanjassa ollaan euromyönteisempiä
kuin Saksassa. Vastaus siihen, mikä tämän eron aiheuttaa
ei kuitenkaan selviä työstäni. Ainoastaan euromyönteisyyden
luonnetta kyseisissä maissa voin luonnehtia. Espanjassa eurooppalaisiksi
itsensä kokevat ja maan EU-jäsenyyttä hyvänä pitävät
erityisesti miehet, naiset selvästi vähemmän. Nuorten aikuisten
suhtautuminen Euroopan Unioniin on jonkin verran myönteisempaa kuin
vanhempien ikäluokkien.
Saksassa ollaan vähemmän Eurooppaan suuntautuneita, mitä itsensä eurooppalaiseksi ja oman maan EU-jäsenyyden hyvänä pitämiseen tulee, kuin Espanjassa. Myös Saksassa euromyönteisyyden luonne oli sellainen, että miehet sekä suhtautuivat positiivisemmin maan EU-jäsenyyteen että kokivat itsensä enemmän eurooppalaisiksi kuin naiset.
Entisen DDR:n alue muodosti mielenkiintoisen poikkeuksen: siellä sukupuolten välillä ei ollut eroja juuri lainkaan. Sen sijaan niiden osuus, jotka eivät osanneet sanoa, mitä mieltä he olivat EU-jäsenyydestä oli suhteellisen iso vertailtavien maiden joukossa.
Kansallinen identiteetti näyttäisi tulosten perusteella olevan
edelleen eurooppalaista identiteettia vahvempi niin Saksassa kuin Espanjassa.
Maastrichtin sopimuksessa määritelty unionin kansalaisuus ei
siis vielä ole kirinyt jäsenmaan kansalaisuuden ohi, tai edes
sen rinnalle. Unionin kansalaisuuden tarkoitus ei olekaan korvata aiempaa
kansallisvaltion kansalaisuutta, vaan täydentää sitä.
Kuitenkin olisi ehkä tarvetta luoda houkuttelevampi unionin kansalaisuus
-sellainen, johon kansalaiset voisivat samaistua. Jos tulevaisuudessa EU
kehittyy kohti liittovaltiota unionin kansalaisuus voi mennä juridisesti
jäsenvaltioiden määrittämän kansalaisuuden edelle.
Silloin olisi tärkeää, että myös kansalaiset pystyisivät
kokemaan itsenä EU-kansalaisiksi.
kommentoi
|
Preuss, Ulrich K. (1998) 'Cosmopolitan Democracy'. Teoksessa Archibugi,
D et al (ed.), Re-imagining Political Community: Studies in Cosmopolitan
Democracy. Oxford.
Niedermayer O & Sinnot R (1995) Public Opinion and Internationalized Governance. Oxford.
| kommentoi |