Toimintapolitiikan muutos
“Normaalitilanteessa” politiikkalohkolla on dominoiva koalitio, joka määrittää kaikki keskeisten päätösten sisällöt
Sabatierin keskeinen ajatus on, että toimintapolitiikka (public policy) ei voi muuttua, jos vallassa olevaa koalitiota ei syrjäytetä
politiikan muutos lähtee liikkeelle useimmiten lohkon ulkopuolisesta muutoksesta, joka muuttaa yhteistyökoalitioiden valtaresursseja -> valtaan nousee uusi dominantti koalitio