ACF-mallin lähtökohdat
Toimintapolitiikan (policy) muutoksen ymmärtäminen vaatii ainakin vuosikymmenen tarkasteluperspektiivin.
Hyödyllisin tapa hahmottaa poliittista päätöksentekoa on nähdä se eri institutionaalisten toimijoiden (sekä julkisten että yksityisten) vuorovaikutuksena, jonka avulla nämä toimijat pyrkivät vaikuttamaan poliittisten päätösten sisältöön.
Poliittisen päätöksenteon ymmärtämiseksi on sitä tarkasteltava eri tasojen (sekä vertikaalisten että horisontaalisten) julkisten organisaatioiden (intergovernmental) toimintana.
Poliittinen päätöksenteko voidaan käsitteellistää uskomusjärjestelmänä.