KEHITYSAVUN
TULEVAISUUDEN
VAIHTOEHTOJA
(1) nollavaihtoehto (lopetetaan
apu)
(2) business as usual -vaihtoehto
(jatketaan
nykyisellä pohjalla)
(3) reformivaihtoehto (-ehdot?)
(jatketaan
apua mutta
muutetaan
sen rakenteita –
vapaaehtoisesta
maakohtaisesta avusta
kohti
apua osana globaalihallintoa)
NOLLAVAIHTOEHTO
Apu
lakkaa - mitä tapahtuu?
-ei
epävirallisia eikä virallisia hyötyjä
(a)
apuriippuvaisissa kehitysmaissa
-valtiontaloudet
sekasortoon
-apusektorin
työpaikat katoaisivat
-osa
köyhistä huomaisi, osa ei
(b)
omavaraisissa kehitysmaissa
-hankkeet
jäisivät toteuttamatta
-talouskehitys
hidastuisi?
-tervehdyttävä
vaikutuksia:
ilma
pois kuplatalouksista,
vähemmän
tekopyhyyttä
(c)
teollisuusmaissa
-velan
takaisinsaanti tyrehtyisi
-epäviralliset
edut jäisivät saamatta
-mentaalinen
vaikutus:
voimattomuuden
tunne
BUSINESS AS USUAL
-VAIHTOEHTO
Suomi:
toiminnallistaminen lisäämällä valikoivuutta (maat, ‘instrumentit’)
-määrän
nostamiseen liikettä
mutta
mikä koalitio ajaa läpi?
-kv.
kehitysrahoituskeskustelu
(Monterreyn
kokous 2002)
odan
rooli muihin verrattuna?
-Suomi:
pitkäaikaiset yhteistyömaat
Maailmanpankin
'hyvän politiikan' sertifikaatilla?
-instrumentit:
korkotuen paluu
-kansalaisjärjestöt
- lobbareita vai palvelu-urakoitsijoita
-projektiavun
muutos: resurssien siirrosta tiedon ja kokemuksen keruuseen
APU
GLOBAALIHALLINNOSSA
1.Institutionaaliset uudistukset vastaanottajavetoisuuden vahvistamiseksi
-Kanbur ym: yhteinen pussi (donorit rahoittavat yhtä
yhteistä kehitysstrategiaa)
-Streeten ym.: donoreiden ja vastaanottajien välille
puskuri-instituutiota avun hallintoon
2.Keskustelu kv. julkishyödykkeistä
-julkishyödyke:
kulutusta ei voi rajata
eikä
maksuja kohdentaa käytön mukaan
(puhdas
ilma, maanpuolustus, katuvalot)
-vaatimus:
globaalit julkishyödykkeet
kustannettava
globaalivaroista
(ei
maakohtaisesta kehitysavusta)
-ehdotus
Suomelle (avs. Majanen):
0.4 %
köyhyyden vähentämiseen
0.3. %
globaalisiin julkishyödykkeisiin
APU
GLOBAALIHALLINNOSSA
3.Uusia rahoituslähteitä
(a) kv.
verot
i.
yleinen kv. köyhyysvero, esim. 1 %
ii.
Tobinin vero - valuuttatransaktioille
keinottelun
hillitseminen, tulojen keruu
avoimia
kysymyksiä:
-veron
suuruus (0.5 - 0.1 - 0.05 %)
-ketkä
alusta mukaan
-tulojen
käyttö (maille/kv. käyttöön)
-toisenlainen
vero tehokkaampi?
iii.
ympäristöverot, esim. hiilivero
(b)
markkinapohjaiset
puhtaan
kehityksen mekanismi (CDM)
-Kioton
joustomekanismeja: teollisuusmaat siirtävät päästöjen leikkauksia ulkomaille
-teollisuusmaat
ja niiden yhtiöt
toteuttavat
ilmastoa parantavia hankkeita
kehitysmaissa
ja saavat niistä pisteet
-hankkeiden
rahoitus oda:n ulkopuolelta
paitsi
odaa ‘kapasiteetin rakentamiseen’
MITEN
ETEENPÄIN?
-apu
jatkuu
‘itsekkäät’
syyt / solidaarisuus
(‘moraaliyhteisön’
laajennus)
-apu
nähtävä osana laajempaa
kv.
rahoitusta
-kv.
vero josta varoja eri tarkoituksiin
varojen
jako kilpailun perusteella,
kriteerinä toiminnan
vaikutukset