KEHITYSAVUN
KAKSOISLUONNE
(a) resurssien siirtoa kehitysmaille –
hyvää tarkoittava rationaalisesti
suunniteltavissa oleva
sosiaalinen interventio
(b) oman edun ajamista,
yhteiskunnallisesti tuotettu
ja neuvoteltu prosessi,
resurssienjakotaistelu
-kuuluvat yhteen
-developmentalismi ja instrumentalismi
TULOKSELLISUUDEN
SELVITYSTAPOJA
1.seuranta (monitorointi)
-toimijat itse
-toteutuksen aikana rutiinininomaisesti
-rahankäyttö, tulosindikaattorit jne.
-toiminnan seuraaminen &
korjaaminen
2. arviointi (evaluaatio)
-itsenäiset evaluaatioyksiköt/ulkopuoliset
-toteutuksen aikana tai sen jälkeen
-pohjaa jatkopäätöksenteolle
(
-kansalaisvalvonta
3.tutkimus
-itsenäiset (?) tutkijat
-kysymyksenasettelu tutkimuksesta
-kansalaiskeskustelu
TULOKSELLISUUDEN MÄÄRITELMIÄ
DAC (Suomi ym.)
looginen suunnittelukehikko
aktiviteetit - tulokset - tarkoitus - vaikutukset
MAAILMANPANKKI
tuloksellisuus (effectiveness) yleiskäsite
OED (Operation Evaluations Department)
arvioi lainahankkeet niiden päättyessä
(i)
yleinen tulos: tyydyttävävyys
(ii)
kestävyys : todennäköisyys
(iii)
institutionaalinen vaikutus: voimakkuus
KAHDENKESKISTEN AVUNANTAJIEN
EVALUAATIOIDEN HUOMIOTA
-vahvin puoli
tulokset
lyhyellä
tähtäyksellä
-tulokset
jatkumolla,
ääriesimerkit
harvassa
-vaikeita
sektoreita:
maaseutukehitys,
teollisuus,
-menestystä:
infrastruktuuri
-koulutus ym.
sosiaalisektorit:
menetystä ja
ongelmia
-vaikea löytää eroja
avunantajien välillä
JOHTOPÄÄTÖKSIÄ 1990-LUVUN
HANKEARVOINNEISTA
·
hankkeiden pyörittäminen
vaativaa mutta ei toivotonta
(kokeilevaa, riskialtista)
·
yhteiskunnallisesti yksinkertaisemmat
alat helpompia (tiet, voimalat)
·
apu toimii huonoiten siellä
missä sen tarve on suurin
·
vähän tietoa hankeavun
pitkän tähtäyksen vaikutuksista
·
bilateraalidonoreilla heikko käsitys
apunsa kustannustehokkuudesta
AVUN TULOKSELLISUUDEN
MAKROTUTKIMUKSEN HUOMIOTA
-perinteinen käsitys: avun ja kasvu
korrelaatiot heikkoja
-Maailmanpankki (Dollar ym.):
'hyvä politiikka' johtaa tuloksellisuuteen
-Tarp ja Hansen: apu johtaa kasvuun
mutta suhde epälineaarinen
(avulla laskeva rajatuotos)
politiikkamuuttujilla ei merkitystä
-keskustelu jatkuu